优化农村金融服务 海南省全面推广小额信贷模式

23日，海南省优化农村金融服务暨推广琼中县小额贷款试点工作座谈会在琼中召开。会议讨论了琼中县小额贷款对新农村建设、农民增收、农民组织化、农村产业结构优化的积极意义，决定在全省范围内大力推广琼中小额贷款模式，加快社会主义新农村的建设。
　　与会人士普遍认为，在琼中小额贷款运行成功的基础上，各市县将大力推广琼中模式，并强化小额贷款长效机制，优化农村金融服务体系。同时以推广琼中小额信贷为契机，大力培育农村信用体系建设，调整农村产业结构，教农民技术、保农民还款，促农民增收，促进海南社会主义新农村的建设。
　　据悉，针对农民贷款难，海南省农信社早在2007年改革伊始，从点到面，因地制宜开展了一系列小额信贷服务“三农”的探索和实践，破解困扰业界多年的农民贷款难题。同年，海南省农信联社与琼中县政府加强合作，在琼中开展小额信贷试点，借鉴孟加拉国农民银行家尤努斯创建的格来珉小额信贷模式精髓，创立小额信贷支农新模式。琼中县扶持发展了种桑养蚕、养蜂、栽培灵芝等短、平、快的特色产业，巩固养猪、种植绿橙等优势传统产业，并且每种产业都有一个龙头企业带动。而海南省农信社适时进行产品创新，针对农民这一贷户群特点，因地制宜地开发了无抵押无担保的小额信贷产品，农户最多可以获得2万元的贷款，少的则有5000元以上，解决农民发展生产所需资金。
　　据统计，截止2009年6月30日，琼中县累计发放小额贷款3268户，贷款金额3900多万元，惠及农村1.6万多人，小额信贷到期还款率100%。而农民增收的40%得益于小额信贷的扶持，2008年琼中县农民人均纯收入2376元，比2007年的2071元增加305元
　　海南省副省长陈成表示，小额贷款不仅仅能够破解农村贷款融资难，更是在国际金融危机背景下，我们在探索如何支持新农村建设的新路径，其重大意义远远超出了金融领域的范畴。琼中县推广小额信贷，将金融机构的信贷政策与地方政府的财政政策相结合，将金融产品创新与当地特色产业相结合，将信用建设与当地经济建设相结合，走出了一条优化金融服务破解“三农”融资难的新路子，有力地促进了经济发展。
　　从去年起，海南掀起“特色农业+小额信贷+政府贴息”为代表的小额信贷本土化创新浪潮，三亚联社诞生了“政府风险补偿+小额信贷”的模式；屯昌全面推广的格莱珉小额信贷和林权抵押贷款模式；琼海联社首创妇女联保贷款产品；儋州联社推出“农信社+公司+农户”模式；海口城郊联社出现了一个自然村+一个养猪场+一个沼气池+一个有机农业基地的“四个一”模式；文昌、乐东和东方联社开展了“社社合作”；自主创新了“大海卡+小额贷款”循环授信模式和林权抵押、工资担保等贷款模式。
　　省农信联社理事长吴伟雄说，从某种意义上说，我国农村经济的落后，农民的贫穷，与农村缺乏金融服务有直接的关系。作为海南省唯一一家政府的银行，农民自己的银行，省农信社推广小额信贷，责无旁贷。只要我们顶得住压力，耐得住寂寞，挨家挨户发放小额贷款，“人人享有平等融资权”的理想一定能够在海南全面实现。